政策惠农――生产资料到位，破解资金难“瓶颈”
严格管理和使用各项惠农资金，专款专用，账目公示，确保中央各项惠农政策落到实处。一是实施农业机械购机补贴政策。对直接从事农业生产的农户购置12万元以内的农机给予30%的补贴，两年来，累计投入资金1020万元，预计在3年内将全市农机水平实现更新还代。二是落实粮食直补政策。按照“谁种粮谁得补贴”的原则，对种粮农民每亩地补贴3元，农资综合补贴每亩40.11元，08年发放粮食直补资金总额3502万元，受益农户14939户，09年发放3339万元，受益农户14535户。三是巩固农村合作医疗政策。每位持农业户口农民每年只要交20元钱就能享受此优惠政策。07年至今，参合农民共计9313人，比例达到95.1%。乡镇、市级定点医疗机构的报销比例分别达到55%、70%，持有独生子女证的农民在原基础上增报10%，享受低保的农民在原基础上增报20%。另外，农民的住院床位费用也按比例报销，对于规定的10种慢性病最高可报销5000元/年。
科技支农――技术服务到位，破解增收难“瓶颈”
坚持把科技作为发展现代农业的源动力，把农业科技创新作为推动粮食增产、农业增效、农民增收的有效手段，积极探索科技兴农的新举措、新办法。一是实施测土配方施肥技术。化肥是占种植业生产投入50%以上的重要生产资料，测土配方施肥技术可以合理的确定施肥量和肥料中各营养成份比例，能有效的提高化肥利用率。目前，已投入资金295余万元，累计测土配方施肥面积达240余万亩，大大降低了农业生产成本，达到了提质增收的目的。二是引进优质小麦良种繁育基地项目和高产创建项目。不断加大小麦等农作物优良品种研发和推广的力度，投入资金411万元培育出适合本地区不同土质生长的优质小麦良种5种，同时对引种新品种小麦的农户给予每亩补贴10元的优惠。2009年又投入高产创建项目资金60万元，播种高产示范田120万亩。三是积极开发新兴农业项目。为解决耕种形式较单一的问题，积极开展无公害蔬菜大棚种植和水稻引种实验，目前，无公害大棚蔬菜已经投放市场，3亩水稻试验田长势良好，预计这两项实验成果明年可得到推广。四是加强农业科技培训与指导。以开设农业技术培训班、送技术上门等多种形式，在选种、耕作、施肥、防病虫害等多方面对农民进行培训和指导，让他们掌握先进的农业知识更好地进行生产实践。
产业扶农――延伸产业链条，破解销售难“瓶颈”
自行组建集农业种植、粮油购销、储运加工、农业生产资料供应、农业科技指导、农业信息服务为一体的乾森农业公司。引进中粮大麦芽、金杨油脂等大型粮油加工企业，积极发展订单农业，形成产、销、加工一条龙式农业发展链条。三年来，仅乾森农业公司累计签订订单383户，发放种子、化肥、农药等农用物资价值17730余万元，累计解决了本地区270余万亩耕地春播难问题。有效解决了农民卖粮难的问题，解除了农民的后顾之忧，调动了农民的生产积极性。（作者：赵德刚 ）
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